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1990年代后期，淠河还没有治理，家家户户都能挖砂。“那不叫采砂，是小作坊似的。”张远峰说。2009年以后，金安区河道管理局成立，河道采砂实行许可制度，采砂船舶、铲车、运达通道等齐备的才有资质成为采砂者。这里从2012年开始实行招拍挂制度，根据采砂规划，划定开采范围，将砂子资源与经营权一次性出售，开采年限一般为3~5年。这种管理方式的弊端是：一旦取得经营权，中标者往往不按照出让方的出让范围进行开采，而是超范围、超深度开采。张远峰说，比如，淠河是金安区和裕安区的界河，采砂企业就有可能跑到裕安区去采砂，而一些超范围的开采，则可能会危及河道水利工程安全。

责任编辑：李双双福建宁德发文精准调控楼市：新房价格每年涨幅最高6%澎湃新闻记者 刘畅 来源：澎湃新闻与福州相邻、福建省东北部沿海城市宁德市，7月10日上午，在住房和城乡建设局网站挂出《关于进一步加强中心城区房地产市场精准调控的实施意见》，包含新房每年涨幅控制在6%以内，今年下半年涨幅控制在3%以内；在中心城区范围内新购商品住房限售3年；144平方米及以下的商品住房分类别限购；以及对中心城区新批预售的商品住房项目实行公证摇号、公开销售，其中50%的套数优先考虑蕉城、东侨户籍无房户首次购房等刚性需求。

（十二）督促开发企业按照土地合同约定开竣工。全面开展房地产项目闲置土地专项清理和建设进度动态巡查，督促房地产企业按照土地出让合同约定开工、竣工。加大闲置土地处置力度，针对房地产闲置土地的不同原因，采取有效措施，加大处置力度，依法依规逐宗制定处置方案，报市政府批准后实施。对受让人未按期缴纳土地出让金的，严格按违约处理；对企业原因造成土地闲置的，责令限期整改或依法收回。在整改到位或按约定履行合同前，禁止相关企业在全市范围内参加土地交易活动。对供地后不按期开工建设的房地产项目，按照《闲置土地处置办法》进行查处，对不是政府原因形成超过动工开发期1年、不满2年的闲置土地，按规定收取土地闲置费；对闲置超过2年的土地依法收回，重新进行市场配置。

专项债投资是地方基建投资的重要资金来源。据国盛证券分析师测算，8月至12月的新增专项债中流入基建的资金总量约为7200亿元，由此拉动的基建总投资可能达到4.3万亿元的规模，但考虑到施工进度问题，并不会全部计入当年基建投资。去年8月，财政部印发《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》，鼓励地方政府在限额内发行项目收益专项债。据悉，目前各地发行的专项债在20种左右。

“颁布该项监管要求，主要是为了化解对赌协议背后的风险，规范金融市场和证券市场秩序。”如是金融研究院宏观策略高级研究员葛寿净在接受《证券日报》记者采访时表示，该项要求提升了我国上市公司防范外部风险的能力，同时也是保护投资者利益的有力工具。盘宇章分析称，由于股权类对赌协议会影响企业上市后的股权结构稳定性，甚至带来控制权变动，而业绩补偿对赌协议会影响公司的持续经营能力，因此以往证监会要求发行人在IPO申报前需要清理涉及上市时间对赌、股权对赌协议、业绩对赌协议、董事会一票否决权安排、企业清算优先受偿协议等类型的对赌协议。

“破7”后走势会如何该负责人表示，人民币汇率走势，长期取决于基本面，短期内市场供求和美元走势也会产生较大影响。市场化的汇率形成机制有利于发挥价格杠杆调节供求平衡的作用，在宏观上起到调节经济和国际收支“自动稳定器”的功能。中国作为一个大国，制造业门类齐全，产业体系较为完善，出口部门竞争力强，进口依存度适中，人民币汇率波动对中国国际收支有很强的调节作用，外汇市场自身会找到均衡。