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法律法规执行不顺畅对于导盲犬无障碍出行的保障，在法律层面已有规定。残疾人保障法第五十八条规定，盲人携带导盲犬出入公共场所，应当遵守国家有关规定。《无障碍环境建设条例》进一步明确，视力残疾人携带导盲犬出入公共场所，公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务，公共场所包括公共交通工具。

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通过研读国家颁布的相关政策也能得到相同的结论。诸如2013年国发“25号文”和2015年国发“37号文”中，都提到要发展多元化融资渠道。可见融资压力一直是棚改过程中的主要难点，创新的融资体制机制有助于缓解棚改过程中的融资压力，但融资压力仍长期处于高位状态。2018年4月3日，财政部下发《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》，棚改专项债正式推出，未来棚改的融资将采取棚改贷款和棚改专项债相互结合的方式。

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