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发审工作的流程和重心,也随之发生变化。在现行职责定位下,上交所审核机构要把好第一道关口;将审核企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求,出具审核报告,提出初步审核意见。在此基础上,上市委会议对上述审核报告和初步审核意见进行审议,重点关注的是审核机构的审核问询是否有重大遗漏、发行人及中介机构的回复是否充分、审核机构所形成的初步意见的形成过程和判断依据是否合理,相关信息披露文件是否有利于市场判断和投资者决策角度,发挥把关和监督职能。

在增加资金供应上,要总体上保持流动性合理充裕,决不搞大水漫灌,要遵循精准滴灌,支持重点领域和薄弱环节,尊重市场规律,保持流动性特别是贷款、债券投资资金的供应,使信贷规模增速与经济增长和人民需求相匹配适应。破除、减少无效低效供应,首先要把有限的信贷资源从产能过剩、僵尸企业中逐渐减少或退出,建立了一个有效机制,使信贷资源用到真正需要的新兴、战略性中小微企业里;第二是研究新型僵尸企业的退出,可以兼并重组、由好机构把经营不善的兼并,也可以尝试破产重组,但一定要坚持市场化法治化原则;第三,加大不良资产处置力度,腾出新的信贷空间。过去两年,银保监会共处置了3.48万亿不良资产,这些资产的处置为银行机构发放新的贷款腾出了新的空间。

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