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广东省住房城乡建设厅在拟定的上报材料中表示，由于当前商品房预售制度存在的风险，比如房企资金链断裂引起的社会影响和经济损失大、房地产开发商存在恶意违约和欺诈等现象并屡禁不止等，以及长效机制建立窗口期，建议降低预售制带来的高杠杆效应，逐步取消商品预售制度，全面实施限售。

图 47 房地产企业开发资金来源图 482019 年房企境内信用债到期偿还结构（亿元）2． 2019 年基建投资有望托底经济，但回升幅度可能较为有限年初以来，受 PPP 项目库清理、融资渠道收紧等因素影响，基建投资增速逐月回落。进入下半年，经济下行压力加大。7 月 31 日，中共中央政治局会议指出，要把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度。基建补短板加码。10 月 31日，国务院办公厅发布《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，意见要求，坚持既不过度依赖投资也不能不要投资、防止大起大落的原则，聚焦关键领域和薄弱环节，保持基础设施领域补短板力度，更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用。10 月基础设施投资年内出现首次增速回升，结束了 19 个月的持续回落走势，1-11 月基建投资同比增长 3.7%，增速与1-10 月份持平。明年基建投资有望托底经济。

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