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改革开放奠定发展基础世纪中叶我军世界一流回首过往40年国防和军队建设的发展，何雷表示，我国始终坚持国防建设与经济建设相协调，富国与强军相统一的原则，国家的国防投入水平也伴随经济建设的不同时期，走过不同的阶段。在度过了改革开放之初至1991年海湾战争近15年“国防和军队建设服从服务于国家经济建设”的第一阶段“让路期”后，伴随着20世纪90年代中期改革开放经济建设取得的巨大成就，国防和军队建设迎来了第二阶段的“发展期”，此阶段也为国防和军队建设持续发展奠定了较为雄厚的基础。