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现印发给你们，请各地按照《实施方案》及附件《普惠养老城企联动专项行动项目和资金管理办法（试行）》要求，在社会服务兜底工程专项下，认真做好项目前期准备工作，加强对《实施方案》实施的监督检查，确保建设质量，提高资金使用效益。同时，请第一批普惠养老项目所在城市开展评估工作，总结情况将另行通知上报。

其中，认定“自己实际控制的账户”是司法实践中认定操纵证券、期货市场犯罪的焦点和难点。结合司法实际，司法解释以行为人对账户内资产具有交易决策权作为“自己实际控制的账户”的认定依据，具体包括四种情形：第一项是行为人以自己名义开户并使用的实名账户；

责任编辑：魏雨这些数据对整个A股的蓝筹股业绩起了非常好的保障作用，因为整个上市公司的收入占GDP的47%，利润占企业利润总额的45%，接近一半，整个利润的好转，上市公司是优秀代表，对今年的上市公司利润应该会有非常好的保障。在这个基础之上，下半年的财政政策会更加积极，稳健的货币政策会松紧适度，保持流动性合理充裕。所以在这个状态下，股票市场的回暖应该是大势所趋。另外从外资入市的情况来看，保守预计，上证50也好，MSCI的二百二十六家公司甚至是沪深300也好，15%的增长应该说还是有希望。那么结合2691点来计算，上证50九点五倍的PE，沪深300十一点三倍的PE来看该是有强烈的支撑。

在这个季节性基础上，再叠加上OPEC减产的利好和对于未来市场变化的预期。2019年，笔者认为主要矛盾点还是集中在供应端，但是目前的问题是，供应端的变量目前来看比较难预测，因此2019年的变量主要分为三种情况：1.基准行情：OPEC+减产执行良好，整体执行率在80%左右，美国依然是原油产量的主要增产方，委内瑞拉供给稳定，伊朗产量继续下滑，上半年在OPEC供应收缩的带动下，全球供需维持着基本的平衡。由于价格的回升，下半年减产执行率开始有些松动，但整体仍维持在60%以上。这种情况之下，预计2019年布伦特油价四个季度的均值大约在61、66、63、59美元。

基于上述考虑，我们建议中国的竞争政策体系对国企秉持竞争中立原则、充分容纳并发挥其良性作用。“竞争中立”指政府秉持中立态度、保证政策中性（包括税收中立、债务中立、规则中立等），对各类企业一视同仁，在尽可能保证与承担的社会义务相一致的情况下，各类企业受到相似竞争规则的约束，不受外来因素干扰开展公平竞争。

责任编辑：陈悠然 SF104中国网财经9月9日讯 据发改委网站消息，发改委印发《普惠养老城企联动专项行动实施方案（2019年修订版）》。支持面向社会大众的普惠性养老项目，为老年人群体提供成本可负担、方便可及的养老服务。支持普惠旅居养老服务机构建设，结合各地区资源禀赋状况，形成季节性地方推介目录，加强跨区域对接联动，打造全国普惠旅居养老市场。支持专业化、医养结合能力突出的养老服务机构建设，强化对失能、失智老年人的长期照护服务。