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这在省会城市中并非创新。此前已有合肥合并巢湖,而郑州将中牟、荥阳、新郑三县改区。此外,还有流传已久的武汉合并鄂州、长沙合并湘潭。在发改委发展都市圈的指导意见发布之后,此类活动可能会越来越多。客观而言,以省会为主的城市合并有其直接的功利目的。大城市近些年来的用地指标非常吃紧,合并可以缓解指标的约束。但随之而来的是地区利益的平衡,合并区域的行政级别越高,利益越难平衡。故而,这种合并之后都会在规划中做出一些相应的补偿,一般会把新合并的区域规划为产业新城,或都市新中心、副中心,等等。如此一来,一个城市就出现了多中心布局。

而且,根据此前机构改革方案,公安消防部队、武警森林部队由现役编制转为行政编制,划归应急管理部。这两支队伍在转制前都设有政治部。设立政治部是我国的政治机关制度。比如,在军队中,团和相当于团的单位设政治处,师以上部队和相当于师以上的单位设政治部,全军最高政治机关是总政治部。军队政治机关是军队政治工作的领导机关,负责管理军队中党的工作,组织进行政治工作。

第三项成就,“我国是世界第二大经济体,制造业第一大国”。按2016年来算,美国占世界GDP24%,中国占14%;到2017年美国也是占24%,中国已经占到了15%。从2016年全球的制造业增加值来看,这里面罗列了前20个国家,排在第一的中国大约是3万亿美元的制造业增加值。据联合国统计司数据库数据,到2016年,中国是制造业增加值达到30798.95亿美元,占世界比重达到24.5%,比世界第二位美国制造业增加值21830亿美元多出了近万亿美元,几乎是世界第二位美国和第三位日本制造业增加值的总和。在1984年,美国制造业增加值占世界比例曾达到过29%,几经起伏,2016年美国制造业增加值占全球制造业比例只有17.3%;日本在20世纪90年代制造业增加值占全球制造业增加值比例达到21.5%的峰值,到2016年,该比例只有7.7%。实际上,正是由于中国制造业的快速发展,世界制造业的格局发生了巨大的变化。总体而言,虽然高收入国家仍占据世界制造业增加值大约60%比例,但是近20年高收入国家制造业增加值比重在不断下降,在很大程度上与亚洲特别是中国相关。中国占全球制造业增加值的比重从1970年的可忽略不计上升到2016年的占据全球四分之一。

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中国的工业化成有多大呢?习总书记在去年庆祝改革开放四十周年大会上讲了三句话,概括了改革开放40年工业化的成就。一是“我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程”,我刚才讲到真正从工业化初期到工业化后期,这个阶段往往要上百年的历史。改革开放40年我们的快速工业化进程,从工业化初期推进到工业化后期,而这个过程发达国家往往需要上百年的时间,我们用40年的过程走完了发达国家上百年的工业化进程。这是第一项成就。二是

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