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此外，广州互联网金融协会会长、广州e贷总裁方颂亦坦言，从这份文件来看，目前监管的重心是“精准拆弹，风险出清”，远未到备案阶段。项目逾期金额占比超10%列入高风险机构这两年来，网贷平台的处置问题备受关注。“坚持以机构退出为主要工作方向，除部分严格合规的在营机构外，其余机构能退尽退，应关尽关，加大整治工作的力度和速度。”上述“175号文”指出，“稳妥有序推进风险处置，分类施策、突出重点、精准拆弹、确保行业出清过程有序可控。”

（二）改革开放以来始终未处理好监管与央行的关系，监管与行业发展职能没有分离，由此引发的道德风险倒逼央行政策放松1997 年之前，虽然我国一直有金融业的主管部门，但并不存在现代意义的金融监管。中央银行的分支机构在负责金融管理的同时，明显受到地方政府的倒逼和掣肘，无法真正关注金融风险。金融业处于事实上的混业经营状态，银行可直接向股市参与者发放贷款，股票市场投机盛行波动剧烈。同时，国有企业三角债严重干扰了正常的金融秩序，银行为消化“拨改贷”等政策性负担开展大量高收益投机业务，各地“乱集资、乱设金融机构、乱办金融业务”迅速蔓延，严重干扰了正常经济金融秩序。为此，1993 年 7 月我国开始对过热的经济进行宏观调控和治理整顿。1993 年底，党的十四届三中全会正式提出建立政策性银行，将专业银行办成真正的商业银行，实行资产负债比例管理，现代意义的金融监管逐渐形成并不断加强。特别是，1995 年通过的《中国人民银行法》和《商业银行法》以法律形式明确中央银行不得为财政透支，商业银行实行比例管理；1996 年我国正式加入国际清算银行并承诺遵守《巴塞尔协议》，1997 年亚洲金融危机更使各方高度重视金融风险。在此期间，我国相继成立了专门的证券、保险监管机构，中国人民银行不再负责对这些行业的监管。同时，针对 1996 年由于大量银行资金违规入市引发的股票市场行情异常过热，中央明确要求银行将资金全部撤出交易所市场。最终，1997 年底首次召开的全国金融工作会议，正式确立了金融分业经营、分业监管的现代金融监管体系，这为化解再贷款冲动，转向数量为主的间接货币调控方式，提供了必要的制度保障。

（一）深化金融市场发展，完善市场化利率形成机制需要指出的是，金融市场并不仅仅是指某个具体的金融产品市场及其组合，而是由金融市场微观主体、金融制度和金融产品共同组成的金融市场体系。深化金融市场发展，至少要包含金融市场微观基础、金融市场制度保障和金融市场产品体系三个方面。在向价格调控方式转型过程中，货币政策面临的政府过度关注增长目标和预算软约束、金融市场风险、金融功能深化和汇率形成机制改革等因素制约，正是金融市场的微观基础、制度保障和产品市场发展等方面问题的具体表现。

责任编辑：陈合群A股收官行情值得期待机构扎堆相中三大行业转图失败-->　　■本报记者 张 颖 任小雨编者按：伴随着12月份到来，A股市场也进入收官行情。分析人士表示，12月份是本年最后一个月，也代表着今年年线收官，各大基金以及一些机构年底都会冲击业绩，所以机构持有的个股以及看好的个股都会比较活跃，相对来说股市赚钱效应也会更明显。经过前期的震荡调整后，12月份的投资机会在哪里呢？统计发现，包括中金公司、申银万国、银河证券、国泰君安、中信证券、招商证券等主流券商在内的53家券商在近30日内对1088只个股给予“买入”或“增持”评级，其中，银行、钢铁和传媒等三行业机构推荐个股占行业内成份股比例居前。今日本文特对上述三行业及其龙头股进行分析解读，供投资者参考。

第三全面推行重大执法决定法治审核制度。重大执法决定法治审核是确保行政执法机关做出重大执法决定合法有效的关键环节。证监会要求在做出重大执法决定前，必须严格进行法治审核，未经法治审核，或者审核未通过的，不能做出决定。三是为依法行政提供更好的人员信息系统等保障。证监会注重提升执法人员业务能力和执法素养，统筹全系统多层次培训，在各类培训中嵌入推进依法治国、资本市场法治建设等课程，支持其他执法部门举办专项培训班。实际做好证券系统监管干部法治轮训，自2017年3月以来，举办了10期的培训班，有1190多名干部参加培训，监管干部依法行政的能力和水平得到了普遍的提高。

钢铁 近六成个股被机构看好《证券日报》市场研究中心根据同花顺数据统计发现，在32只钢铁股中，共有19只个股近30日内获机构给予“买入”或“增持”等看好评级，占行业内成份股总数比例达59.38%，位居所有申万一级行业第二位。转图失败-->转图失败-->转图失败-->转图失败-->转图失败-->转图失败-->转图失败-->转图失败-->