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从换手率来看，A股市场换手率持续高于其他主要股票交易所。2009年以来上交所的平均年化换手率为194.1%，深交所为335.9%，高于纽交所的108.6%和伦敦交易所的63%。2015年股票市场异常波动期间，深交所的换手率一度超过800%，市场投机氛围浓厚。

我们建议加快《证券法》的修订，显著降低证券发行等领域的管制，同时加强执法，提高对证券违法犯罪的惩罚力度，增强监管震慑力，提升事中、事后监管水平。在刑事责任方面，对于情节严重的证券犯罪行为，应当适当提升量刑标准，有力打击扰乱市场秩序，操纵价格，违规造假等行为，不断改善我国证券市场的法制环境。

1990年-1992年新股发行和上市的审批权归属不同政府部门：企业股份制改制由计委、体改委审批，股票发行由人民银行审批，股票上市交易由沪深交易所审批。1993年4月，A股上市转为审批制。《股票发行与交易管理暂行条例》规定，中央企业主管部门、地方政府按照隶属关系分别对相关企业的发行申请进行审批，证监会进行复审并抄送证券委。该条例确立了两级行政审批的制度，奠定了全国统一新股发行审查体系的基础。

三、观点总结综上所述，2018年下半年全球经济延续平稳复苏态势，欧美经济呈现美强欧弱的格局，中国经济仍趋平稳增长；发达国家经济周期进入成熟阶段；新兴市场经济增速缓慢自低点爬升；下半年美国与中国、欧洲贸易摩擦若继续升级将使得经济面临下行风险，同时可能提升通胀预期；美联储延续加息及缩表进程，中国延续稳健中性货币政策，欧元区可能在将在12月前计划结束量化宽松，预计下半年美元指数趋于冲高回落，人民币对美元汇率仍趋小幅走弱。需求端，前5月中国原油进口量维持高位，原油加工量增幅高于上年同期水平；前5月美国进口量同比出现回落，出口量则刷新纪录高点；美国炼厂开工率高于上年同期水平，美国、中国及印度需求保持增长；下半年，北半球夏季是汽油和柴油等成品油需求的高峰期，三季度需求仍有望保持增长；四季度高油价可能导致需求增速放缓。供给端，上半年欧佩克产油国产量回落，委内瑞拉产量降至低位，整体减产执行率升至新高，经合组织商业石油库存降至五年均值水平下方；而美国活跃钻井平台数量连续上升，美国原油产量增至记录新高1090万桶/日，美国原油库存有所回升。地缘局势方面，美国退出伊朗核协议并重启制裁，伊朗原油供应面临风险，中东地缘局势动荡，委内瑞拉面临经济困境及增加制裁压力，地缘局势动荡提升原油风险溢价。

而排在第五位的则是王忠军和王忠磊的华谊兄弟传媒股份有限公司，2018年度纳税3.26亿元。而制作出品了《北平无战事》、《琅琊榜》、《伪装者》、《欢乐颂》等多部大热影视剧的正午阳光，以1.29亿元的纳税额排名第九。“纳税超亿元企业”名单中，编剧于正（持股63%）联合创办的东阳欢娱影视文化有限公司赫然在列，纳税额1.01亿元。

十是明确中央财政对疫情防控重点保障企业给予贴息支持。同时，我们还加强了国库库款调度，保障基层防控以及保工资、保运转、保基本民生“三保”支出需要。我们专门下发通知，要求各级财政部门统一思想认识，提高政治站位，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，认真落实各项保障政策，切实加大经费保障力度，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控，真正做到政策落实到位、工作部署到位、预算安排到位、资金拨付到位、监督管理到位。