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由于财政的资金供应能力无法满足经济发展对资金的迫切要求，银行的作用凸显，逐渐替代了财政的地位。原来由财政负责安排的对国有企业的流动资金拨款，在1982年比1978年减少了64.5%，1979—1982年，工商企业增加了700多亿元流动资金，其中有82%是由银行贷款供应的，只有18%是财政拨款增加的。自1979年银行开办了第一笔技改贷款后，1979年银行正式确立了技改贷款的信贷计划与资金规模，此后逐步介入国家的固定资产投资领域和基础设施投资领域。从1981年起，国家重新调整了宏观的投融资体制和管理制度，实行了“拨改贷”改革。1983年，又改革了企业流动资金管理制度，把国有企业的流动资金由原来的财政、银行两家管理，改为由中国人民银行一家管理。银行改革成为金融改革的起点，农、中、建三大国家专业银行相继从计划经济下“大一统”的中国人民银行和财政体系中破茧而出。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能。1984年1月，中国工商银行单独成立，承担原来由中国人民银行办理的工商信贷和储蓄业务。一个“以中国人民银行为领导，以国家专业银行为主体，多种金融机构并存”的“真正的银行”的组织体系在改革中逐渐形成。此后，国家专业银行迅速成长壮大，十几年间资产和营业网点十倍、百倍地增长，充分发挥了聚集、动员社会资金和撬动经济发展的杠杆作用，形成了以银行间接融资为主的资本动员模式和社会资金融通渠道，成为社会固定资产融资和社会生产资金的主要提供者，担负起支持实体经济发展和社会进步的重要职责，促进了国民经济快速增长。

金融办人士的建议是，可延续进行资产评估的思路，由第三方对轩鸿的资产、现金流等做评估；并要求轩鸿在7月12日之前将可覆盖本金与利息的资产清单上缴。在近一个月的来回沟通下，投资者与轩鸿集团目前已经起草了资产移交、处置、投资款兑付的框架协议。肖建海明确表示，轩鸿控股账户已经没有流动性。他承诺将名下一套住房进行销售，销售时限是七月底；如不能售出，肖建海答应移交法院进行拍卖处理。

详细阅读 >>重要！税务总局明确增值税发票管理等有关事项（附解读）03海外中国公民护照“全球通办”据外交部消息，各驻外使领馆将在2月1日起实现护照“全球通办”和取消对海外中国公民护照遗失、被盗或损毁后申请补发护照的限制条件两大便民举措。今后，海外中国公民可向中国任何驻外使领馆申请护照换补发。此外将不再有180天的限制条件，只要时间允许，驻外使领馆可以应要求补发护照。

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