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《通知》明确，建立养老保险基金中央调剂制度的主要内容是，在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上，建立养老保险中央调剂基金，对各省份养老保险基金进行适度调剂，确保基本养老金按时足额发放。一是中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成，按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数，上解比例从3%起步，逐步提高。二是中央调剂基金实行以收定支，当年筹集的资金按照人均定额拨付的办法全部拨付地方。三是中央调剂基金纳入中央级社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得用于平衡财政预算。四是现行中央财政补助政策和补助方式不变，省级政府要切实承担确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。

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十几年前我们做过研究，如果速度效益型的模式不变，GDP增长速度低于7%时，有40%甚至一半的企业会亏损。我们的企业在高速增长时才能赚钱，但国外企业却是另一种情况。美国平均增长速度2%-3%，日本1%-2%，欧洲甚至零增长，但大多数企业能稳定盈利。

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降风险，主要是降低地方债务风险和其他方面的财政金融风险；挤泡沫，包括挤去一线城市房地产泡沫和大宗商品泡沫；增动能，重点是提升实体经济转型升级、创新发展的动能；稳效益需要特别强调，2017年下半年以来，企业效益明显回升，但集中在上游行业，分布不平衡。应当争取企业盈利在行业间形成较为平衡和稳定的分布，这样也可以为企业降杠杆提供有利条件。

杨恩泽先生1937年就读于武汉大学电机系，1941年、1943年分别获电信专业学士及硕士学位。1943年起历任武汉大学、中山大学、南开大学、天津大学及北京邮电学院教授。1974-1985年在武汉邮电科学研究院工作，任研究室主任、院总工程师、高工及教授等职，1985年重回天津大学任光纤技术研究所所长。1988年退休并返聘继续在天津大学工作，直到100岁高龄。