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而目前其司法重整也陷入困局。2019年10月31日，证监会对凯迪生态下发行政处罚及市场禁入事先告知书。其中显示，凯迪生态在2017年年度报告中关于实际控制人的信息披露存在虚假记载。新京报记者发现，在监管层认定的违法违规行为中，主要集中在陈义龙为凯迪生态实际控制人，而凯迪生态在2017年年度报告披露公司无实际控制人，存在信息披露虚假记载；凯迪生态与中薪油5.88亿元资金往来形成关联人对上市公司非经营性资金占用。此外证监会表示，经查，2017年11月，为帮阳光凯迪子公司凯迪工程偿还银行贷款，陈义龙要求金湖科技退出其持有的格薪源股权，退出的资金用于凯迪工程偿还贷款，最终安排凯迪生态向凯迪工程支付2.94亿元，但实际上金湖科技并未退出其持有格薪源股权。凯迪生态还被认定，2015年度至2017年度虚增在建工程、虚减财务费用、虚增利润总额等。

此外，还有些地区对于创业群体提供了扶持。黑龙江、江西、重庆对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技孵化器、创业孵化基地等各类载体，优先予以政策扶持，帮助企业渡过难关。辽宁、黑龙江、山东、江西、重庆、海南、陕西对已发放的个人创业担保贷款，受疫情影响还款出现困难的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人，在其申请创业担保贷款时优先给予支持。

三次并购，星普医科均采用收益法评估，对被并购对方给出了极高的估值，以致产生高溢价，形成高额商誉，给公司的经营埋下了定时炸弹。四、减值风险初见端倪——文字游戏高溢价并购自然伴随着业绩承诺。并购玛西普时，原有股东对其2015、2016、2017三年的业绩作出了承诺。

比如，落户上海的英国韦莱保险经纪公司，已获批成为中国首家获准扩展经营范围的外资保险经纪机构。5月2日晚间，上海工银安盛人寿保险公司获批筹建资产管理公司，成为中国提出加快保险业开放以来，获批的第一家合资保险资产管理公司。经国家外汇管理局批准，上海的QDLP（合格境内有限合伙人）试点额度已增加至50亿美元。

行业监管的理念和体制机制相对滞后。部分行业的监管归属不明晰，政府监管部门职能存在交叉，且监管协调困难。例如，在便利店快餐和配餐食品经营领域，食药监、环保等部门监管权责不清，且不同地区监管标准不统一。行业监管方面重审批、轻监管，过分强调事前审批和“以审代管”，部门监管的有效性和协调性不足。

上述文件提出，要合理分担企业稳岗成本。用好失业保险稳岗返还政策，对受疫情影响不裁员或少裁员的中小微企业，可放宽裁员率标准，让更多企业受益。失业保险费稳岗返还是2019年人社部推出的一项政策，是为了鼓励企业不裁员或是少裁员而制定的政策，政策规定少裁员的标准是裁员比例低于当地的城镇登记失业率。从张莹所公布的政策来看，此次对于30人以下的小微企业将裁员比例提高到了20%，这样可以扩大政策覆盖面，让更多的小微企业受益。