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“我们一收到恒丰公司递交的放款申请材料就放款了，放完款后我们再组织人员到实地去看工程进度，是象征性地去核对所报工程完工进度情况。”林某说。之所以这样做是因为第一次放款前郑某曾亲自带其去过现场，回来后特地交代，“以后只要该公司递交工程进度证明材料就直接放款给他们，放款完后再下去补几张照片”。林某称，实际上，旭景恒丰公司的项目工程实际进度根本没有达到他们递交上来的工程进度申报情况。

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（三）完善农村基本经营制度。劳动群众集体所有制是公有制的重要组成部分。一是要深化农村集体产权制度改革，发展农村集体经济，创新农村集体经济运行机制，完善农村集体产权抵押、担保等权能，保障农民集体资产权利，确保集体资产保值增值。二是要完善农村基本经营制度，坚持统分结合的双层经营体制，创新农业经营方式，丰富农业经营主体，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，健全农业社会化服务体系，实现小农户同现代农业发展有机衔接。

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