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党的十八大以来，党中央、国务院科学把握人口发展规律，适时调整生育政策，促进人口均衡发展。2013年11月15日，党的十八届三中全会审议通过，开始启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的生育政策。2015年10月29日，党的十八届五中全会明确提出“坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策”。“全面两孩”政策实施后，2016年和2017年，我国出生人口分别为1786万人和1723万人，明显高于“十二五”时期年均出生1644万人的水平，政策效果显著。

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