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前述河北村刘姓村支书表示，此次收取社会抚养费分三步程序，先是村里下达一个通知，如果5天之内不交，镇上再下达一个通知，如果还是不交，镇上就通过法院起诉，让法院（强制）执行。“目前，河北村有15户这样未交清社会抚养费的家庭。”“不往村上交，直接往镇上交。”该刘姓村支书表示。

以上事实，有调查询问笔录、当事人负责人手机通信记录、湖南尔康负责人手机通信记录、交易合同、当事人出货记录等证据证明。调查过程中，当事人未就从事拒绝交易行为提出正当理由并提供相关证据。本机关认定，当事人拒绝供应扑尔敏原料药行为违反《中华人民共和国反垄断法》第十七条第一款第（三）项关于禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由拒绝与交易相对人进行交易的规定。

分析人士指出，今年上半年电力行业景气度持续向好，发电设备利用小时数回升，预计全年用电量增速将有望超预期，从长期来看，《通知》采用“基准电价+浮动机制”的市场化定价模式，将切实推动电价在上下游进行有效传导，销售电价有望回升，此外市场化定价也将为行业引入良性竞争的健康格局，龙头企业凭借其较强的议价能力，有望在未来市场中持续受益，相关主题投资机会值得关注。

综合考虑上述因素，本机关认定当事人在中国扑尔敏原料药市场具有市场支配地位。调查过程中，当事人未对具有市场支配地位提出不同意见。三、当事人实施了滥用市场支配地位行为根据调查掌握的事实和证据，当事人实施了以下滥用市场支配地位行为。（一）当事人滥用市场支配地位，没有正当理由拒绝与交易相对人进行交易。根据调查，当事人与湖南尔康多次以“无货”为由拒绝向下游相关药品生产厂商供应扑尔敏原料药，或以缴纳高额保证金、将成药回购统一销售、成药涨价并提成等作为供应扑尔敏原料药的条件，事实上变相拒绝与下游经营者进行交易。上述行为实施期间，当事人已恢复生产，具有扑尔敏原料药供应能力，不存在无货可供的情况。从交易记录看，当事人2018年1-7月销售扑尔敏原料药41批次，而2016年和2017年同期销售扑尔敏原料药分别为500和600批次，供应显著减少。当事人要求下游相关药品生产厂商缴纳100万-600万元保证金作为条件，相当于1-10吨扑尔敏原料药售价，远超过下游大部分相关药品生产厂商采购扑尔敏原料药的实际金额（大部分下游厂商需求量较小），下游经营者事实上无法接受当事人提出的保证金条件。同时，成药销售是下游经营者利润最重要来源，下游经营者事实上无法接受当事人提出的“成药回购统一销售、成药涨价并提成”等条件。当事人上述行为构成拒绝供应扑尔敏原料药。

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