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第四，完善普惠金融监管和风险防范体系。一是完善普惠金融监管工具箱，健全考核评估、检查督查、监管通报、信息披露、试点示范等一整套监管机制，建立中国特色普惠金融监管体系，完善普惠金融监管工具箱，提升监管效能。二是提升数字普惠金融监管能力。加强监管科技运用，提升监管信息化、数字化水平，建立与数字普惠金融发展相适应的监管体系。三是强化普惠金融领域风险防范。及时监测关注普惠金融重点客户信贷资产质量、业务风险和市场秩序，防止普惠金融领域“头部”客户重复授信、过度授信而造成的信贷资源集中度过高，超出其良性发展需要和承受能力造成的风险隐患。及时打击打着普惠金融旗号从事非法金融活动的机构及行为，坚决防止普惠金融领域风险演化为区域性、系统性风险。四是通过宏观政策的结构性调整优化，引导金融体系资金更多流向普惠金融领域，支持现代经济体系建设中真实的普惠金融需求。通过完善监管规则和机制建设，扎牢制度防火墙，防止资金脱实向虚。

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今年11月4日，中国证监会党委传达学习贯彻党的十九届四中全会精神，并强调将积极配合推动证券法、刑法修订，推动建立中国特色的证券集体诉讼制度，显著提升违法违规成本，持续净化市场生态。对此，有律师认为，要实行集体诉讼需要修改《民事诉讼法》来实现，因为涉及的领域太多。但汤欣则表示，若要普遍使用的话，需要修改《民事诉讼法》，但若只是在证券市场上使用，则可以考虑在《证券法》当中新增条文，“要看如何定义集体诉讼，是定义为当事人人数不确定的代表人诉讼，还是类似于台湾地区的团体诉讼，二者比较美国式的集团诉讼都要更加温和”。