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抵制组建大型指挥机关的倾向；大型指挥机关难以维持。认识到作战司令部可以发挥作用，通过尽可能减少报告要求、作战节律事件和信息申请（RFI）而为下属减轻不必要的负担。指挥机关如果人员过多，往往会因规模太大而妨碍共享理解和目标，缺乏采取行动的意愿，难以开展交流和委托职权，并且会为了做到完美而形成庞大甚至繁杂的参谋业务流程。要防止这一倾向；集中于输出并乐于采取行动，并且利用向其他能力获取支援而不是建设大型的指挥机关。

具体评论中债登托管量9月净增11657亿至56.08万亿元（上月净增9797亿），上清所净减少1531亿至18.32万亿元（上月净增2237亿）。按照发行起始日统计，利率债9月份发行总量为13045亿，仅次于7、8月的发行量，为年内较高水平，主因地方债密集发行。

与此同时，美国获得了跨境投资、进入中国市场等大量商业机会，对美国经济增长、消费者福利、经济结构升级都发挥了重要作用。经贸合作促进了美国经济增长，降低了美国通胀水平。据美中贸易全国委员会和牛津研究院联合研究估算（注1），2015年美国自华进口提振了美国国内生产总值0.8个百分点；美国对华出口和中美双向投资为美国国内生产总值贡献了2160亿美元，提升美国经济增长率1.2个百分点；来自中国物美价廉的商品降低了美国消费者物价水平，如2015年降低其消费物价水平1-1.5个百分点。低通货膨胀环境为美国实施扩张性宏观经济政策提供了较大空间。

（注1）中国最高人民法院数据。（注2）中国国家知识产权局：《2016年中国知识产权保护状况》。知识产权行政主管部门采取了积极主动的保护措施，行政执法力度持续加强。中国实施行政、司法双轨制保护，知识产权权利人不仅可以寻求司法保护，还可以寻求行政保护。中国国家知识产权局积极构建集快速审查、快速确权、快速维权于一体的快速协同保护体系，建成了基本覆盖全国的“12330”知识产权维权援助与举报投诉网络。专利、商标、版权行政执法部门开展了强有力的主动执法，有效保护了知识产权权利人合法权益。2011年11月，中国国务院印发《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》，成立了全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组，形成由29个部门参与的常态机制。2018年，中国重新组建国家知识产权局，商标、专利执法由市场监管综合执法队伍承担，执法力量得到整合与加强。

（五）中国坚定保护外商在华合法权益中国将着力构建公开、透明的涉外法律体系，不断改善营商环境，为各国企业在华投资经营提供更好、更优质的服务。中国尊重国际营商惯例，遵守世界贸易组织规则，对在中国境内注册的企业，一视同仁、平等对待。中国鼓励包括外商投资企业在内的各类市场主体，开展各种形式的合作，并致力于创造平等竞争的市场环境。中国政府高度关注外国投资者合理关切，愿意回应和努力解决企业反映的具体问题。中国始终坚持保护外国投资者及其在华投资企业的合法权益，对侵犯外商合法权益的行为将坚决依法惩处。

按计划，今年美国将发射SBIRS的第五颗卫星，2021年发射第六颗，完成组网。SBIRS计划完成后，美空军还将构建“天基红外系统后继”（SBIRS-Follow on）系统，重点提高体系的可靠性、抗毁性与弹性。“为了对付高超声速武器的出现，还有可能打造低轨道导弹预警体系。建立由低轨道全球覆盖卫星星座和高轨道卫星组成的导弹预警体系，对高超声速武器具有很强的监视能力。”张保庆介绍说。