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问：《通知》将采取哪些措施来保障基金中央调剂制度的实施？答：实施基金中央调剂制度是加强基本养老保险体系建设的重要内容，事关改革、发展和稳定全局。《通知》要求各地区、各部门要统一思想，提高认识，加强领导，密切协调配合，精心组织实施。为保证保证基金中央调剂制度的顺利实施，主要采取四方面的保障措施：一是完善省级统筹制度。各地要加快推进省级基本养老保险基金统收统支，2020年全面实现省级统筹，为养老保险全国统筹打好基础。二是强化基金预算管理。各地要加强基金预算编制和审核工作，严格规范收支内容、标准和范围，强化基金预算的严肃性和硬约束，确保应收尽收，杜绝违规支出。三是建立健全考核奖惩机制。将各省（区、市）养老保险扩面征缴、确保基本养老金发放、严格基金管理、基金中央调剂制度落实等情况列入省级政府工作责任制考核内容，对工作业绩好的省份进行奖励，对出现问题的省级政府及相关责任人进行问责。四是推进信息化建设。建立全国养老保险缴费以及待遇查询系统、基本养老保险基金中央调剂监控系统，建立全国共享的中央数据库。在中央与地方之间、部门之间实现信息、数据互联互通，及时掌握和规范中央调剂基金和省级统筹基金收支行为，防范风险。

问：请介绍一下出台《通知》的背景。答：近年来，我国企业职工基本养老保险制度改革取得了重大进展，覆盖面不断扩大，参保人数不断增加，待遇水平稳步提高，养老保险基金省级统筹制度已普遍建立，政策体系不断完善。2017年，全国养老保险基金总收入3.3万亿元，总支出2.9万亿元，年末累计结余4.1万亿元，可支付17.4个月。养老保险制度总体运行平稳、基金支撑能力较强，能够保证离退休人员基本养老金按时足额发放。但随着我国人口老龄化加快发展和就业多样化、以及经济发展不平衡等原因，地区间抚养比差距扩大，省际之间养老保险基金负担不平衡的问题越来越突出，靠省级统筹难以解决，需要进一步提高统筹层次，在全国范围对基金进行适度调剂。

问：中央调剂基金如何管理和使用？答：《通知》明确，中央调剂基金是养老保险基金的组成部分，纳入中央级社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，确保基金安全。中央调剂基金实行以收定支，当年筹集的资金全部拨付地方。拨付时，根据筹集的调剂基金总额和全国离退休人数计算人均拨付额，再乘以各地离退休人数计算应拨付资金，既简单明了，也做到了公平统一。退休人员多的省份，得到的调剂金相应较多，有利于帮助部分老龄化问题突出省份解决基金收支缺口矛盾。

作者：郑永年，华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席。近几十年里，随着中国的崛起，美国国内充满着各种美国衰落、中国挑战美国的“危机论”。但是，美国到底有危机吗？实际上，相比全世界各国，美国可以说是一个最没有危机的国家。经济上，美国仍然拥有世界上最大的市场、最先进的技术及最大的技术创新能力。此外，美国还有仍然无可取代的美元霸权。正是因为这些，很少有发达的经济体能够离开美国经济。

张金良此前担任过中行副行长、光大银行行长、中国邮政集团公司党委副书记、总经理等职。张金良，出生于1969年11月。1997年厦门大学博士毕业后加入中国银行，历任总行财会部副总经理、总行财务管理部总经理、北京分行行长等职务。2014年7月起，担任中行副行长，分管财务、司库、会计等部门工作。2016年2月任光大银行行长，同时任中国光大集团股份公司党委委员、执行董事。2018年8月20日，中组部任命张金良任中国邮政集团公司董事、总经理、党组副书记。

海鲜市场买虾蟹老乡给“优惠价”刘先生告诉北京青年报记者，8月末，他和爱人一起从吉林延吉来到大连旅游，一共在大连玩了7天，感觉整个旅途都很顺利，虽然劳累，但心情很不错。9月2日，是他们启程回家的日子，“大连是海滨城市，我们这些天吃了不少海鲜，感觉味道很好，就决定给家里人带一些回去。”刘先生说，“我们住的宾馆附近有家水产市场，我们就决定在这里买一点海鲜。”