
破局:加速对外开放措施的落地二季度政治局会议提及“加大对外开放,加紧落实一系列重大开放举措”。在专家看来,面对复杂的内外环境,推动结构性改革、加速对外开放措施的落地是破解当前经济下行压力的有效路径。事实上,市场在近期可以明显感受到金融业对外开放步伐的加快。如7月20日,国务院金融稳定发展委员会办公室发布11条金融业对外开放措施,涉及债券市场、银行保险市场和证券市场三个领域,内容涵盖了外资金融机构参与国内金融市场业务的众多实质性变化,如开放时点前移、准入限制放宽等,显示了中央推动金融开放进程“宜快不宜慢、宜早不宜迟”的决心。
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需要注意的是,即便两家公司出现的违规违法行为相似,但最终处罚的力度也有所区别,原因何在?一位接近监管的保险业人士对新京报记者坦言,一般而言,每个地区、每一个局都有自己的执法裁量权。有些地区执法偏严的话,就会对相关公司或个人进行顶格处罚。有的地区以督导为主,可能会在标准范围内就低处罚。
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新京报记者研究发现,今年上半年,监管开罚单的原因大多集中在上述方面,例如编制虚假资料、虚构业务套取费用;给予或承诺给予投保人、被保险人保险合同约定以外的利益等。记者注意到,编制虚假资料、虚构业务套取费用的行为,不少发生在财险公司。近年来,车险行业竞争激烈,一些中小财险公司为了获取车险业务,只能用高昂的手续费从中介渠道中购买业务,但监管对车险手续费及佣金支出的比例又有所限制,一些公司铤而走险,通过虚构业务等方式,套取手续费,从而抢占车险市场。
该券商人士还透露,有关部门要求未来参与询价的机构都要出具研究报告,并向监管部门报送,内容包括:报价考虑的主要因素、估值方法、估值模型、估值结论等内容,监管部门会视报告专业性、估值合理性、决策程序合法合规性等进行考核。同在今日,证监会披露了对小米CDR申请的反馈意见全文。