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记者：1949年印巴在克什米尔实现停火，停火线一直维持至今，哪一方在当地占优势呢？徐焰：印巴刚一独立就发生了第一次战争，印度因财力和军力强于巴基斯坦，在对克什米尔的争夺中占有优势。1949年由联合国调解实行停火时，印军占领了克什米尔面积的三分之二，印方控制的人口占四分之三，北部较为荒凉的三分之一地区则由巴基斯坦控制。此后，巴基斯坦仍要求克什米尔居民自决，而标榜为“世界最大民主国家”的印度却始终不肯让克什米尔按民意选择归属，因为举行投票的结果是不言自明的。几十年来，印控区内的穆斯林不断以暴力抗议，并组织了号称 “克什米尔自由战士”的游击队，训练营地还设在北部巴基斯坦控制区内。

办法在明确负面清单的基础上，还提出了防止利益冲突登记查核、承诺明示、合同管理、内控管理、业务对象准入和退出、轮岗交流、离职或退休后从业、公务回避等8项措施，以及对违规违纪违法行为的惩戒处理措施，充分体现严字当头、一严到底。下一步，上海有关部门还将督促市管国有企业依据办法制定相应管理制度，将本级及下属单位经营管理重要岗位纳入管理范围，并要求市国资监管机构管理的其他国有企业、区属国有企业参照办法执行。

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