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“打破党政界限，把一些工作归口由党的领导机关进行统筹协调，强化党组织在同级组织中的领导地位，既有利于保证党的重大决策集中高效，又有利于政府工作方向正确。”祁凡骅说。有“加”有“减”：上下贯通+优化协同与以往的机构改革强调“精简”相比，此次中央和地方机构改革都更加强调“优化协同高效”，该精简的精简，该加强的加强。

利益促使美国人再次对盟友举起了“大棒”，至于盟友的利益，他们并不在乎。英国《金融时报》透露，美国参议员克鲁兹和约翰逊——他们也是制裁措施的策划者——前不久致信全海洋公司，逼迫该公司停工。“我们知道，俄罗斯为铺设北流二线向你们支付了可观的报酬。”他们警告说，“但是，如果你们再多动工哪怕一天，就将遭到毁灭性的、可能致命的法律和经济制裁。”

政策措施方面，主要是在投资环境、项目推进和资金保障三个方面下功夫。一是在改善投资环境上下功夫，深化投资领域“放管服”改革，大幅度压减项目审批时间，在16个地区开展试点基础上，推动在全国实现工程建设项目审批时间压减一半。进一步放宽市场准入，今年要在全国范围内全面实施市场准入负面清单制度。

目前铁路总公司在节前、节后分别安排开行旅客列车4787、4860对，分别同比增加468、460对。对客流饱满的广深至成渝、武汉，沪宁杭至成渝、武汉，福厦至成渝等方向，图定动车组列车全部重联或大编组运行。在京广、沪昆、贵广等高铁继续增开夜间动车组的基础上，今年又在渝贵间增开夜间动车组列车，增加需求最为旺盛的广州至成渝通道的运输能力。

（作者为市场资深研究人士，经济学博士）责任编辑：孙剑嵩人民银行加强制度建设和工作人员履职管理 推动全面从严治党从治标向治本转变为深入贯彻党的十九大精神，扎实推进人民银行系统全面从严治党向纵深发展，不断加强对权力运行的监督制约，促进廉洁高效履行央行职责，近日，中国人民银行党委审议通过了《关于人民银行工作人员在履职中严格实行公私分开的指导意见》《中国人民银行工作人员履职回避规定（试行）》《中国人民银行履职问责规定》。三项履职管理制度于2018年7月1日起施行。

财政部部长助理许宏才：深化增值税改革，研究制定降低社保费率综合方案2018年全年减税降费规模1.3万亿总的看，减税降费政策措施对激发市场活力、降低企业负担发挥了重要作用，2018年全年减税降费规模约1.3万亿元。深化增值税改革2019年在2018年减税降费的基础上还要有更大规模的减税和更为明显的降费，主要包括四方面：一是对小微企业实施普惠性税收减免；二是深化增值税改革，继续推进实质性减税；三是全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实好6项专项附加扣除政策；四是配合相关部门，积极研究制定降低社会保险费率综合方案。