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在新结构经济学看来，一个社会的生产力是由这个社会具有比较优势的产业决定的：传统农业和轻加工业生产力水平低，资本密集型产业生产力水平高。一个社会的生产关系决定于其生产力，本质上也决定产业：生产力水平低的产业劳动工资水平低，依靠劳动力就业来获取生存资料的劳动者距离生存线近，和有资产可以维生的资本家的谈判能力低，自由度小；资本密集产业的工资水平高，有了积蓄，不工作一年半载也能维持生存，劳动者距离生存线远，即使和资本家的财富差距扩大，和资本家的谈判能力反而提高，自由度增大。在新结构经济学看来，作为经济基础的产业由一个经济体的要素禀赋结构决定，作为上层建筑的各种软的制度安排则由该经济体的产业和技术的规模和风险特性决定，社会和政治制度则由决定于生产力水平的人的自由度（和生存线的距离）决定。