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（4）预算软约束和国企改革。科尔奈最早提出“预算软约束”这个概念，是很了不起的。他观察到，市场经济当中，企业预算硬约束，政府不会因为企业亏损就给他补贴，但在社会主义和转型中国家国有企业亏损国家就会给予补贴，预算的约束是软的。科尔奈沿着产权理论的角度提出预算软约束。但他没有认识到，在这些社会主义或转型中国家赶超产业中的企业，它们所在的产业是国家为实现战略目标的投资造成的，国家为了国防安全或是现代化，而使企业有了战略性政策性负担。有了政策性负担，就会有政策性亏损，国家必须负责给补贴。这两个理论都可以解释预算软约束的存在道理，但是他的政策建议是不同，导致的结果也不一样。按科尔奈的观点国有企业私有化以后就解决了预算软约束的问题，按新结构经济学的观点私有化以后企业寻租的积极性会更高，效率会更低，苏东转型以后的经验证实了新结构经济学的判断。

具体来看：广深持续反弹，实际增速双双超过7%。名义增速广州更是高达10.35%，领跑一线。成都无论名义增速（12.1%）还是实际增速（8.2%）都位居20强榜首，长沙、武汉、郑州也较为突出，凸显出中西部地区的“强省会”特征。重庆、天津两个直辖市经济企稳复苏，GDP总量历史首次在半年内突破万亿元大关。其中，天津虽然在TOP20城市中增速垫底，但同比已提升1.2个百分点。

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