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此前，监管文件曾明确三家政策性银行的定位：国开行要发挥中长期投融资作用，加大对关键领域和薄弱环节的支持；进出口银行要支持外经贸发展、对外开放、国际合作、“走出去”等；农发行主要服务国家粮食安全、脱贫攻坚等领域。去年以来，民营小微企业遭遇融资难，政策性银行在小微企业融资方面也做了不少尝试。比如进出口银行成立了普惠金融服务部，统筹小微企业、扶贫、“双创”、“三农”等普惠金融业务，并发挥资金成本优势，通过与地方商业银行等机构合作，以小微企业转贷款方式，重点发展批发性小微信贷业务等等。

答：上述为社会提供公共产品或公共服务，最终由使用者付费，实行收支两条线管理，专款专用，并约定了明确的费用返还安排的相关收费权类资产，可以作为基础资产开展资产证券化业务。该类基础资产应当取得地方财政部门或有权部门按约定划付购买服务款项的承诺或法律文件。