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为了强化上级党组织对问责工作的领导和监督，《条例》明确了纪委、党的工作机关启动问责调查、作出问责决定等有关事项应当报经同级党委或者其主要负责人批准的情形；同时规定，对于应当启动问责调查未及时启动的，上级党组织应当责令有管理权限的党组织启动，根据问题性质或者工作需要，上级党组织可以直接启动问责调查，也可以指定其他党组织启动。

艾文礼从工人起步 三鹿事件爆发时任石家庄市代市长公开资料显示，艾文礼生于1955年，1971年至1973年在河北省柏各庄农场二分场当工人，后来逐步成为柏各庄农垦区干部，1984至1994年，任河北省唐海县委组织部副部长、组织部部长、河北省唐海县委副书记等职务。

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