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政策层面上，国务院办公厅13日发布《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》，该方案将自2019年1月1日起实施。通知中指出，农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育“少生快富”补助3个计划生育扶助保障项目，明确为中央与地方共同财政事权，由中央财政和地方财政共同承担支出责任。除上述3个项目之外的原计划生育项目，纳入基本公共卫生服务统筹安排。

二、长城资产通过基金服务民营企业发展的尝试作为以不良资产经营为主业的金融资产管理公司，中国长城资产经过这几年的商业化发展，不断探索服务实体经济的新方式，我们目前围绕着企业的问题资产、问题债权、问题股权、问题业务等“问题资源”，积极开展实质性重组业务，近年来也在不断探索通过基金化运作的方式来推进不良资产主业，从而更好地为广大民营企业纾困，帮助民营企业发展壮大。

据刘智全介绍，财务公司属于集团内部企业，从集团层面来看，整体集团的负债要减少，杠杆要下降；但是集团旗下部分子公司却有较大资金需求，财务公司通过资金调配来最大限度满足成员企业贷款需求，同时对降低集团整体杠杆起到了保障作用。“此外财务公司根据集团发展要求有选择性地给予子公司授信，能够优化企业的资源分配，实现产业结构的调整。”刘智全认为，对于一些集团公司转型方向性的产业，财务公司的支持力度更大，而落后产能方面则有条件支持逐步实现退出。

（二）助推高端制造“走出去”中国企业可以将“一带一路”周边基础设施、互联互通等重大国际基础建设项目与装备优势产能“走出去”紧密结合起来，以“工程”带“产业”。同时，以企业为主体、市场为导向，按照国际惯例和商业原则开展国际产能和装备制造合作。通过投资基建、交通项目，建立产业发展所需要的基础设施，提高中国的高端制造业水准和创造高端制造业市场，助力“一带一路”沿线国家和地区工业化水平提升。