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政府对集体土地的增值收益进行二次分配也在情理之中。土地的增值并非完全由土地所有者造成，不少情况下是政府的基础设施建设因素带动了当地土地价格的上升。不过，也有土地专家对第一财经表示，政府在集体土地入市过程中应起到监管者和引导者的作用，而不能充当主导者。政府可以通过征收税费等途径来实现二次分配，比如土地增值税、相关的管理费等。

同时，发挥上海开放型经济基础较好的优势，为全国开放“探路”。100条开放举措中，有34条需要进一步争取国家支持，占全部改革举措的1/3左右，体现了上海对外开放的决心和勇气。“如今国际形势复杂多变，中国坚持扩大开放，推动经济全球化，上海作为我国改革开放的前沿阵地责无旁贷。”上海社科院世界经济研究所所长权衡说。

■实习生 王羽瑶本报记者 王兆寰 北京报道3月28日，中国银河（601881）发布了2018年年度报告，这也是在中信证券、广发证券、申万宏源等上千亿券商市值的大券商发布年报后，又一个年报出炉的老牌大券商，可是比起其他同体量券商，中国银河的业绩情况就显得平淡了许多。

国务院国资委副主任、党委委员翁杰明指出，随着央企兼并重组的不断深化，同时也推动企业做强做优做大，改革带来的正向效应也在不断显现。中国北车、中国南车合并后，经营规模稳居全球轨道交通装备行业第一。中国远洋海运综合运力、干散货船队、油轮船队和杂货特种船队规模实现四个世界第一，集装箱船队规模进入全球第一梯队。中储粮重组中储棉后，业务影响范围扩展至整个大宗农产品市场，成为全球最大的农产品储备集团。

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尽管只是擦身而过，遭受“山竹”袭击的地区，仍已是满目疮痍：树木被连根拔起、电线杆崩倒，许多房屋被彻底损毁，道路中断，引发42次山体滑坡，并引发了大规模的洪水。一名政府官员说，卡加延省首府土格加劳市几乎所有的建筑都受到了破坏。“走廊里到处飞散着胶合板和玻璃碎片，”在卡加扬圣安娜酒店里的风暴追逐者詹姆斯·雷诺兹向CNN描述着当时的场景。“对于那些住在棚屋和陈旧房屋的人们来说，无疑是地狱般的场景。”