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1978年5月，中央五部联合成立了右派摘帽工作领导小组，凌云是领导小组成员之一。领导小组之下，设立了“摘帽办”。“摘帽办”设在中央统战部，受凌云指派，胡治安代表公安部参加了“摘帽办”的工作。6月，五部在山东烟台召开了关于全部摘掉右派分子帽子的工作会议，会上出现了两种对立意见。凌云曾是1961年成立的“改造右派分子工作领导小组”的成员，当年因摘帽面过大受到过中央批评，有了这一教训，他以自己的切身体会劝告与会者，只摘帽，不要搞甄别平反。但在中组部部长胡耀邦、副部长杨士杰的推动下，大家统一了认识，对于错划右派者，“应实事求是地予以改正”。在此基础上，形成了“解放55万人的55号文件”。

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后来，在张本惠的要求下，凌云批准追认李阳为烈士。丁兆甲说，公安部此前没有这样的先例。1965年，十二局还发生了一件案子。公安部十二局曾经收到武汉市公安局送来的一份外文情报材料。丁兆甲记得，送来时，武汉市局只简单翻译了资料目录，其中提到方志敏、向警予、刘少奇等被捕，但是具体内容没有译文。丁兆甲看不懂原文，也没有布置将内容译出，所以不知道其中具体情况。丁兆甲向主管十二局的副部长徐子荣写了报告，建议将这批材料转存中央档案馆或者公安部档案处。徐子荣批示同意存部档案处，并经副部长杨奇清、凌云圈阅。丁兆甲让业务处的柏遇春去找办公厅办理交接，之后的情况再未过问，业务处也没有再向他汇报。