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一、从历史演进看货币政策的本源和目标“发展金融业需要学习借鉴外国有益经验，但必须立足国情，从我国实际出发，准确把握我国金融发展特点和规律，不能照抄照搬”，习近平总书记深刻指出要深化对国际国内金融形势的认识，正确把握金融本质。从全球范围看，20世纪“大萧条”以来货币政策大致经历了三个阶段的演进。

会议指出，在充分肯定成绩的同时，要清醒看到，经济运行仍然存在不少困难和问题，外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力，这其中既有周期性因素，但更多是结构性、体制性的，必须保持定力、增强耐力，勇于攻坚克难。会议强调，做好全年经济工作，要紧紧围绕贯彻落实中央经济工作会议精神，稳中求进、突出主线、守住底线、把握好度，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，统筹国内国际两个大局，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。要通过改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局。要细化“巩固、增强、提升、畅通”八字方针落实举措，注重以供给侧结构性改革的办法稳需求，坚持结构性去杠杆，在推动高质量发展中防范化解风险，坚决打好三大攻坚战。宏观政策要立足于推动高质量发展，更加注重质的提升，更加注重激发市场活力，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度。

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而去年7月1日起，我国已建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，调剂比例从3%起步。今年两会期间，财政部部长刘昆表示，这一比例以后还会逐步提高，今年将提高到3.5%，预计全年中央调剂基金规模达到6000亿元，缓解个别省份收支压力。以黑龙江省为例，根据2019年中央调剂金预算上缴、下拨情况，黑龙江将净收益183.8亿元中央调剂金。